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经济观察

国土部:政府将不再垄断住房供地 宅基地将三权分置

根据新华视点今天消息,国土资源部部长姜大明今天说,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。

国土资源部部长姜大明今天表示,我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。他强调,这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开,严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

而根据法制网此前消息,姜大明在1月12日召开的全国国土资源会议上表示:“住宅用地是保障住有所居的,不能用来炒作投机。”

他还提出今年国土资源部将建立住宅用地供应分类管理制度,同时,允许符合条件的企事业单位利用自有土地建设政策性住房。

姜大明表示,房地产过度投资、投机,导致房地产和实体经济失衡,房地产泡沫扩大,金融风险隐患增加,成为当前经济发展面临的突出问题。他要求,各级国土资源部门要坚持用“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位指导工作,更加主动自觉担负起房地产用地调控责任。

姜大明提出,要着力形成促进房地产平稳健康发展的基础性土地制度,区分保障性住房和商品房,对保障性住房用地实行应保尽保,对商品房根据供需形势因城因地施策,建立住宅用地供应分类管理制度。

 “对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,调整用地结构,提高住宅用地比例;对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。”姜大明强调,要强化供需双向调节,加强国土规划和土地利用规划管控,划定城市开发边界,推动人口过多、房价过高的特大城市加快疏解部分城市功能。同时要完善土地储备制度,编制住宅用地三年滚动供应计划,合理引导社会预期。

姜大明说,今年将完善建设用地指标分配办法,落实“人地挂钩”政策。合理确定公租房、共有产权房(限价房)等政策性住房和商品住房的用地比例和规模,提高“精准供地”能力。

姜大明透露,国土资源部将探索房地产多元化供地机制。鼓励原依法取得的国有建设用地依法依约转让用于住房开发建设,同时要加快完善监督管理制度、健全政策协同机制。

本文来自新华


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